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Robert F. Wagner

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Robert Ferdinand Wagner, le plus jeune de neuf enfants, est né à Hesse-Nassau, en Allemagne, le 8 juin 1877. Sa famille a émigré aux États-Unis en 1885 et s'est installée à New York. Wagner était incapable de parler anglais lorsqu'il a commencé l'école, mais il était un bon élève et a finalement obtenu son diplôme du New York City College (1898) et de la New York Law School (1900).

Wagner était actif dans le Parti démocrate et avec le soutien de Charles Murphy et de la Tammany Society, il remporta un siège à la législature de l'État en 1904 et quatre ans plus tard, il fut élu au Sénat de l'État. Wagner s'est particulièrement intéressé aux conditions de travail dans l'industrie et a développé une sympathie pour le mouvement syndical naissant.

Les New York Times a rapporté : « Dans la capacité et le caractère, dans l'honnêteté de l'objectif et de la virilité d'action. Le sénateur Wagner a été une inspiration pour les jeunes législateurs et un phare pour les hommes plus âgés que lui depuis des années. Il était l'ami du travailleur et le défenseur de des femmes et des enfants qui doivent gagner leur pain à la sueur de leur front et pourtant il n'a jamais été un démagogue. Tout l'or du monde ne pouvait l'acheter ; et la question qui était vraie. Il n'y a pas de point noir sur lui. Il a bien servi le peuple. " En 1919, Wagner devint juge à la Cour suprême de New York. Il a occupé ce poste jusqu'en 1926 lorsqu'il a été élu au Sénat des États-Unis. Au cours de son premier mandat, Wagner a échoué dans ses tentatives de persuader le Congrès d'adopter une législation pour aider les syndicats et les chômeurs.

Après son élection, le président Franklin D. Roosevelt s'est d'abord opposé aux dépenses massives de travaux publics. Cependant, au printemps 1933, les besoins de plus de quinze millions de chômeurs avaient dépassé les ressources des gouvernements locaux. Dans certaines régions, jusqu'à 90 pour cent des personnes recevaient des secours et il était clair qu'il fallait faire quelque chose. Ses proches conseillers et collègues, Wagner, Frances Perkins, Harry Hopkins, Rexford Tugwell, Robert LaFollette Jr., Fiorello LaGuardia, George Norris et Edward Costigan l'ont finalement conquis.

Le 9 mars 1933, Roosevelt convoqua une session spéciale du Congrès. Il a déclaré aux membres que le chômage ne pouvait être résolu que "par un recrutement direct par le gouvernement lui-même". Pendant les trois mois suivants, Roosevelt a proposé, et le Congrès a adopté, une série de projets de loi importants qui tentaient de régler le problème du chômage. La session spéciale du Congrès est devenue connue sous le nom de Cent jours et a servi de base au New Deal de Roosevelt.

Wagner a été nommé par le président Franklin D. Roosevelt pour être le premier président de la National Recovery Administration. Wagner est devenu une figure importante de l'administration Roosevelt et a aidé à rédiger la loi nationale sur la reprise industrielle, la loi fédérale sur les secours d'urgence, la loi sur la sécurité sociale et la loi nationale sur les relations de travail - communément appelée loi Wagner.

Frances Perkins a expliqué dans son livre, Le Roosevelt que je connaissais (1946) : « Il devrait être établi que le président n'a pas participé à l'élaboration de la loi nationale sur les relations de travail et, en fait, a été à peine consulté à ce sujet. Cela ne faisait pas partie du programme du président. l'attirent particulièrement lorsqu'il lui a été décrit. Tout le mérite en revient à Wagner. Le projet de loi, il faut le rappeler, était réparateur. Certaines pratiques déloyales que les employeurs avaient utilisées contre les travailleurs pour empêcher la syndicalisation et paralyser leur force économique avait été découvert par Wagner. Le projet de loi cherchait à corriger ces abus spécifiques et connus, et n'essayait pas d'élaborer un code complet de comportement éthique dans les relations de travail. Un tel code complet, cependant, était nécessaire. Roosevelt a soutenu ma suggestion que le travail les dirigeants qui voulaient se distinguer devraient élaborer un tel code et nous y attarder. »

Wagner et Hugh Johnson, le chef de la National Industrial Recovery Act étaient souvent en désaccord sur le sujet des syndicats. Comme William E. Leuchtenburg, l'auteur de Franklin D. Roosevelt et le New Deal (1963) a souligné : « Le président Roosevelt partageait l'indignation de Wagner face à l'intransigeance des employeurs, mais il partageait également la perturbation de Johnson selon laquelle l'organisation syndicale de masse pourrait entraver la relance... Roosevelt avait beaucoup plus d'intérêt à développer une législation sociale pour aider le travailleur que de voir ces gains garantis par les syndicats. »

La NAACP espérait que l'élection de Franklin D. Roosevelt mettrait fin au lynchage. Deux militants afro-américains contre le lynchage, Mary McLeod Bethune et Walter Francis White, avaient activement contribué à aider Roosevelt à remporter la victoire. L'épouse du président, Eleanor Roosevelt, était également une opposante de longue date au lynchage.

Robert F. Wagner et Edward Costigan ont convenu de rédiger un projet de loi qui punirait le crime de lynchage. En 1935, des tentatives ont été faites pour persuader Roosevelt d'appuyer le projet de loi Costigan-Wagner. Cependant, Roosevelt a refusé de se prononcer en faveur du projet de loi qui punirait les shérifs qui n'auraient pas protégé leurs prisonniers des lyncheurs. Il a fait valoir que les électeurs blancs du Sud ne lui pardonneraient jamais s'il soutenait le projet de loi et qu'il perdrait donc les prochaines élections.

Même l'apparition dans les journaux du lynchage de Rubin Stacy n'a pas réussi à faire changer d'avis Roosevelt sur le sujet. Six députés escortaient Stacy à la prison du comté de Dade à Miami le 19 juillet 1935, lorsqu'il a été emmené par une foule blanche et pendu à côté de la maison de Marion Jones, la femme qui avait déposé la plainte initiale contre lui. Les New York Times a révélé plus tard que « une enquête ultérieure a révélé que Stacy, une fermière sans abri, était allée à la maison pour demander de la nourriture ; la femme a eu peur et a crié lorsqu'elle a vu le visage de Stacy ».

Wagner a fait valoir au Sénat qu'« il n'y a pas de plus grand mal que la violence des foules et qu'il n'y a pas de réforme pour laquelle j'ai plaidé avec une plus grande certitude de sa sagesse que ce projet de loi ». Le Costigan-Wagner a reçu le soutien de nombreux membres du Congrès mais l'opposition du Sud a réussi à le vaincre. Cependant, le débat national qui a eu lieu sur la question a contribué à attirer l'attention sur le crime de lynchage.

En 1933, le président Franklin D. Roosevelt nomma Wagner premier président de la National Recovery Administration. Wagner est devenu une figure importante de l'administration Roosevelt et a aidé à rédiger la loi nationale sur la reprise industrielle, la loi fédérale sur les secours d'urgence, la loi sur la sécurité sociale et la loi nationale sur les relations de travail - communément appelée loi Wagner.

En 1937, Wagner a persuadé le Congrès de créer la United States Housing Authority, une agence chargée de fournir des prêts pour des logements publics à bas prix. Cependant, il a eu moins de succès dans ses tentatives de créer un système national de soins de santé.

Le soutien à la création d'Israël deviendrait un objectif de Wagner au cours des dernières années de sa vie. Il est co-auteur de la résolution Taft-Wagner. Adoptant à la fois la Chambre et le Sénat en décembre 1945, il affirma le soutien des États-Unis à un État juif et fit pression sur le président américain Harry S. Truman pour qu'il soutienne cet engagement. "Wagner a également pressé Truman de ne pas soutenir le plan Morrison-Grady pour la Palestine. Ce plan aurait donné à la section juive de la Palestine un territoire de seulement 1 500 miles carrés, limité l'émigration juive en Palestine à 100 000 personnes déplacées et placé toute la Palestine sous ce serait finalement le contrôle britannique. L'opposition à ce plan était vitale pour l'avenir d'Israël.

Robert Ferdinand Wagner est décédé à New York le 4 mai 1953.

Dans la capacité et le caractère, dans l'honnêteté de l'objectif et la virilité de l'action. Il a bien servi le peuple.

Le soulèvement du peuple n'est venu, comme toujours, qu'en raison d'une défaillance de la capacité de la loi et de notre système économique à protéger leurs droits. Le sitdown a été provoqué par les tactiques de longue date et impitoyables de quelques grandes entreprises qui ont paralysé le National Labor Relations Board en invoquant des actions en justice, ce qu'elles ont parfaitement le droit de faire ; qui se sont ouvertement regroupés pour défier cette loi du Congrès tout à fait indépendamment de toute action en justice, ce qu'ils n'ont ni le droit légal ni le droit moral de faire ; et qui ont systématiquement utilisé des espions, des licenciements, la violence et le terrorisme pour briser les libertés des travailleurs comme décidé par le Congrès, ce qu'ils n'ont ni le droit légal ni le droit moral de faire. Le débat organisé, calculé et de sang-froid contre la loi fédérale n'est pas venu du peuple, mais de quelques grands intérêts acquis. Libérez les hommes, et ils pourront négocier sans combattre.

Il devrait être établi que le président n'a pas pris part à l'élaboration de la loi nationale sur les relations professionnelles et, en fait, n'a guère été consulté à ce sujet. Tout le mérite en revient à Wagner.

Le projet de loi proposé, il faut le rappeler, était réparateur. Roosevelt a soutenu ma suggestion que les dirigeants syndicaux qui voulaient se distinguer devraient rédiger un tel code et que nous l'examinions.

Le sénateur Wagner avait été président du Conseil national du travail pendant la première moitié de la NRA. Au cours de ce service, il avait vu combien peu pouvait être accompli sans les pouvoirs nécessaires pour faire respecter les principes qui étaient censés être ceux de tous les New Dealers. Des sociétés patronales aussi intraitables que Weirton Steel, Budd Manufacturing et Ford Motor refusaient de se conformer ou se servaient des syndicats d'entreprise pour échapper à la négociation collective.

En février 1934, le sénateur Wagner a incité Franklin à émettre deux décrets autorisant le Conseil à tenir des élections pour déterminer les agents négociateurs et à prévenir les violations au ministère de la Justice pour poursuites. Mais Wagner était convaincu qu'il fallait plus et, le 1er mars, il présenta un projet de loi sur les conflits du travail.

Le projet de loi du sénateur Wagner énumérait plusieurs « pratiques déloyales » à interdire, telles que le parrainage par les employeurs des syndicats d'entreprise, l'interférence avec le choix des employés des représentants de négociation et le refus de négocier avec des agents élus. En vertu du projet de loi, un nouveau conseil du travail serait mis en place, entièrement équipé avec du personnel pour enquêter et des pouvoirs pour faire appliquer les dispositions de la loi.

« Que diriez-vous d'un lynchage. Sénateur ? À propos du projet de loi Costigan-Wagner au Congrès et de ce lynchage là-bas hier à Franklinton... »

Il a esquivé le projet de loi Costigan-Wagner, mais bien sûr, tout le monde sait qu'il est contre. Il m'a interrompu le lynchage de Franklinton et s'est précipité avec son explication "tapoter":

"Vous voulez dire dans la paroisse de Washington (comté) ? Oh, ça ? Celui-là nous a glissé dessus. Dommage, mais ces glissades arriveront. Vous savez, pendant que j'étais gouverneur, il n'y a pas eu de lynchage et depuis cet homme (le gouverneur Allen) a Il n'y en a pas eu. (Il y a eu 7 lynchages en Louisiane au cours des deux dernières années.) Celui-ci a glissé. Je ne peux rien y faire. Non monsieur. Je ne peux pas faire le mort nigra pas bon Pourquoi, si j'essayais de m'en prendre à ces lyncheurs, cela pourrait faire tuer une centaine de nègres de plus. Vous ne voudriez pas de ça, n'est-ce pas ? »

"Mais vous contrôlez la Louisiane," persistai-je, "vous pourriez..."

"Ouais, mais ce n'est pas si simple. Je t'ai dit qu'il y a des choses que même Huey Long ne peut pas faire. Nous devrons juste faire attention à la suivante. De toute façon, ce nègre était coupable de meurtre de sang-froid."

"Mais votre propre Cour suprême venait de lui accorder un nouveau procès."

"Bien sûr, nous avons une loi qui permet un renversement sur des points techniques. Ce nègre a mis la main sur un avocat intelligent quelque part et a prouvé une technicité. Il était coupable comme l'enfer. Mais nous attraperons le prochain lynchage."

Je suppose que Huey est un politicien dur, ambitieux et pratique. Il est bien plus malin qu'on ne le croit. Je suppose en outre qu'il n'hésiterait pas à jeter les nègres aux loups si cela devenait nécessaire ; il n'hésiterait pas non plus à les emporter si le bien qu'ils lui faisaient était plus grand que le mal. Il marchera sur une corde raide et suivra

autant qu'il le peut. Il a dit aux journalistes de New York qu'il accueillait les Noirs dans les clubs de partage des richesses du Nord où ils pouvaient voter, mais dans le Sud ? Dans le Sud, ils ne peuvent pas voter : ils ne lui sont pas bons. Alors il les laisse strictement tranquilles. Après tout, Huey vient en premier.

Quoi qu'il en soit, menace ou bienfaiteur, c'est le personnage le plus haut en couleur que j'aie interviewé depuis douze ans que je suis dans le métier.

Nous sommes confrontés à la question de savoir si les fonds publics doivent être utilisés pour aider à garantir le plein emploi - et le logement public soulève cette question.

Nous sommes confrontés à la question de savoir si les subventions doivent être utilisées pour partager notre richesse plus équitablement entre les habitants de ce pays - et le logement public soulève cette question.

Nous sommes confrontés à la question de savoir si nous allons consolider ou briser les ghettos de ségrégation dans nos villes - et le logement public est confronté à ce problème à chaque étape qu'il franchit.

Nous sommes confrontés au défi dramatique de reconstruire l'Amérique - le plus grand défi jamais lancé à notre capacité d'usine de génie inventif et à nos ressources physiques et mentales. Sans logements sociaux, aucun programme de reconstruction de ce type ne peut même commencer à démarrer.

Nous serons confrontés à un défi d'après-guerre venant d'outre-mer - des autres nations qui construiront ou reconstruiront leurs villes.

Si nous voulons diriger le monde, le peuple américain ne peut pas vivre dans des bidonvilles.

Le soutien à la création d'Israël deviendrait un objectif de Wagner au cours des dernières années de sa vie. Par conséquent, il est également co-auteur de la résolution Taft-Wagner. Le président Harry S. Truman pour soutenir cet engagement.

Wagner a également pressé Truman de ne pas soutenir le plan Morrison-Grady pour la Palestine. L'opposition à ce plan était vitale pour l'avenir d'Israël.

Le sénateur Wagner continuera à montrer son soutien déterminé à l'État d'Israël nouvellement créé jusqu'à sa mort.

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Loi Wagner

Nos rédacteurs examineront ce que vous avez soumis et détermineront s'il faut réviser l'article.

Loi Wagner, officiellement Loi nationale sur les relations professionnelles (1935), la législation du travail la plus importante promulguée aux États-Unis au 20e siècle. Son objectif principal était d'établir le droit légal de la plupart des travailleurs (à l'exception notamment des travailleurs agricoles et domestiques) de s'organiser ou d'adhérer à des syndicats et de négocier collectivement avec leurs employeurs.

Pour qui la loi Wagner a-t-elle été nommée ?

La loi Wagner a été nommée en l'honneur du sénateur démocrate américain Robert F. Wagner, qui a parrainé la loi. Wagner était l'un des principaux architectes de l'État-providence moderne et a également parrainé la loi sur la sécurité sociale.

Quel était le but de la loi Wagner ?

Le but de la loi Wagner était d'établir le droit légal de la plupart des travailleurs d'adhérer à des syndicats et de négocier collectivement avec leurs employeurs. Elle interdisait également aux employeurs de se livrer à des pratiques de travail déloyales.

Qui n'était pas protégé par la loi Wagner ?

La loi Wagner excluait les travailleurs agricoles, les travailleurs domestiques, les entrepreneurs indépendants et ceux employés par un parent ou un conjoint du droit légal de participer à des syndicats et de négocier collectivement avec les employeurs.

Qu'est-ce que le Conseil national des relations du travail ?

Le Conseil national des relations du travail est un conseil permanent, établi par la loi Wagner, avec le pouvoir d'entendre et de résoudre les conflits du travail. Il est habilité à décider s'il existe une unité appropriée d'employés pour la négociation collective, à organiser des élections au cours desquelles les employés peuvent décider s'ils doivent être représentés par un syndicat et à prévenir ou corriger les pratiques de travail déloyales.

Qu'est devenu la loi Wagner ?

La loi Wagner a été considérablement affaiblie par l'adoption de la loi Taft-Hartley de 1947 et des lois sur le « droit au travail », qui, ensemble, interdisaient le closed shop, rétrécissaient la définition des pratiques de travail déloyales et interdisaient diverses mesures de sécurité syndicale. La législation et les décisions de justice ultérieures ont continué à réduire la portée de la loi Wagner.

Parrainée par le sénateur démocrate Robert F. Wagner de New York, la loi Wagner a établi le gouvernement fédéral comme régulateur et arbitre ultime des relations de travail. Il a mis en place un Conseil national permanent des relations du travail (NLRB) composé de trois membres (plus tard de cinq membres) avec le pouvoir d'entendre et de résoudre les conflits du travail par le biais de procédures quasi-judiciaires. Plus précisément, le NLRB était habilité à décider, à la demande d'employés, s'il existait une unité de négociation appropriée d'employés pour la négociation collective afin de mener des élections à bulletin secret au cours desquelles les employés d'une entreprise ou d'une industrie pouvaient décider s'ils devaient être représentés par des syndicats et prévenir ou corriger les pratiques de travail déloyales des employeurs (plus tard aussi des syndicats). La loi interdisait aux employeurs de se livrer à des pratiques de travail déloyales telles que la création d'un syndicat d'entreprise et le licenciement ou toute autre discrimination à l'encontre des travailleurs qui se sont organisés ou ont adhéré à des syndicats. La loi interdisait également aux employeurs de refuser de négocier avec un tel syndicat qui avait été certifié par le NLRB comme étant le choix de la majorité des employés. Farouchement combattue par les républicains et les grandes entreprises, la loi Wagner a été contestée devant les tribunaux comme une violation de la « liberté contractuelle » des employeurs et des employés et comme une intrusion inconstitutionnelle du gouvernement fédéral dans des industries qui n'étaient pas directement engagées dans le commerce interétatique, ce qui Le Congrès était habilité à réglementer en vertu de la clause sur le commerce (article I, section 8). La Cour suprême des États-Unis a finalement confirmé (5–4) la constitutionnalité de la loi Wagner dans Conseil national des relations professionnelles v. Jones & Laughlin Steel Corp. (1937).

La loi Wagner a été considérablement affaiblie par la loi Taft-Hartley de 1947, adoptée par un Congrès contrôlé par les républicains sur le veto du président démocrate. Harry S. Truman. La loi Taft-Hartley a interdit le closed shop (un arrangement qui fait de l'affiliation syndicale une condition d'emploi), a permis aux États d'interdire l'agence shop (un arrangement qui oblige les employés qui ne sont pas syndiqués à payer des frais à un syndicat pour couvrir les coûts de ses négociations en leur nom), a restreint la définition des pratiques de travail déloyales et a précisé les pratiques syndicales déloyales, entre autres dispositions. À la suite de l'adoption de la loi Taft-Hartley, un certain nombre d'États ont promulgué des lois dites du « droit au travail », qui interdisaient à la fois les magasins fermés et les magasins d'agence. La loi Wagner a été modifiée par la loi Landrum-Griffin (1959), qui interdisait les boycotts secondaires et limitait le droit de piquetage. Dans Janus v. Fédération américaine des employés d'État, de comté et municipaux (2018), la Cour suprême des États-Unis a invalidé le magasin d'agence pour tous les employés du secteur public.

Les rédacteurs de l'Encyclopaedia Britannica Cet article a été récemment révisé et mis à jour par Brian Duignan, rédacteur en chef.


Dans cette interview du 5 octobre 1988, Robert F. Wagner, Jr., maire de New York de 1954 à 1965, s'entretient avec le professeur Jerry Markowitz en préparation de Éduquer pour la justice, une histoire de John Jay College.

Wagner raconte les premiers efforts de New York pour répondre à la demande croissante d'opportunités d'enseignement supérieur pour les forces de police de la ville tout au long des années 1950 et 1960. Ces efforts se sont avérés insuffisants et, comme le décrit Wagner, il a fallu l'action collective des responsables de l'application des lois, des responsables de la ville et de la CUNY pour finalement créer une école dédiée nommée College of Police Science.

Bien que l'interview soit centrée sur le John Jay College, Wagner réfléchit également à la fondation de la CUNY en 1960, à sa vision initiale, à ses problèmes de financement et à sa relation avec plusieurs présidents de collège. Comme le dit Wagner, son engagement envers la CUNY ne s'est pas terminé avec son mandat de maire, car il a ensuite siégé à plusieurs comités créés pour protéger les intérêts de l'université de la ville.

Télécharger: 1988-10-5_JJ__MaireWagner-transcription.pdf

Agression de la batterie Wagner et mort de Robert Gould Shaw

Le colonel de l'Union Robert Gould Shaw et 272 de ses soldats sont tués lors d'un assaut contre Fort Wagner, près de Charleston, en Caroline du Sud. Shaw était le commandant du 54th Massachusetts Infantry, peut-être le plus célèbre régiment de troupes afro-américaines pendant la guerre.

Fort Wagner se tenait sur l'île Morris, gardant l'approche du port de Charleston. C'était un énorme terrassement de 600 pieds de large et fait de sable empilé sur 30 pieds de haut. La seule approche du fort était à travers une étroite étendue de plage délimitée par l'Atlantique d'un côté et un marais marécageux de l'autre. Le général de l'Union Quincy Gillmore a dirigé une opération en juillet 1863 pour prendre l'île et sceller l'approche de Charleston.

Shaw et son 54e Massachusetts ont été choisis pour mener l'attaque du 18 juillet. Shaw était le descendant d'une famille abolitionniste et un vétéran des campagnes de 1862 dans la vallée de Shenandoah et d'Antietam. Le régiment comprenait deux fils de l'abolitionniste Frederick Douglass et le petit-fils de l'auteur et poète Sojourner Truth.

L'artillerie de l'Union battit le fort Wagner toute la journée du 18 juillet, mais le barrage fit peu de dégâts au fort et à sa garnison. A 19h45, l'attaque a commencé. Les troupes yankees ont dû parcourir 1 200 mètres sur la plage jusqu'à la forteresse, face à une pluie de balles provenant des confédérés. Shaw&# x2019s troupes et autres régiments de l'Union ont pénétré les murs à deux points mais n'avaient pas un nombre suffisant pour prendre le fort. Plus de 1 500 soldats de l'Union sont tombés ou ont été capturés par les confédérés&# x2019 222.

Malgré l'échec, la bataille a prouvé que les forces afro-américaines pouvaient non seulement se débrouiller, mais aussi exceller au combat. L'expérience de Shaw et de son régiment a été commémorée dans le film de 1990 acclamé par la critique Gloire, avec Mathew Broderick, Denzel Washington et Morgan Freeman. Washington a remporté un Academy Award pour son rôle dans le film.


Notre histoire

Depuis le tout début, la Robert F. Wagner Graduate School of Public Service de NYU a toujours eu pour objectif de préparer les gens à répondre aux besoins des autres. Nos racines remontent à 1938, lorsque NYU, en réponse à des cours surchargés axés sur la fonction publique, a offert son premier diplôme de maîtrise en administration publique (MPA).

Même après que les États-Unis se soient retirés de la Dépression, la demande d'une approche interdisciplinaire et fondée sur les compétences pour l'enseignement de la fonction publique a continué de croître. En 1953, NYU a créé une école autonome, la School for Public Service and Social Work, qui a fait progresser la carrière des fonctionnaires en leur apprenant à appliquer la théorie des sciences sociales à la gestion des politiques publiques en milieu urbain. Dans le même temps, le maire de New York, Robert F. Wagner, travaillait sans relâche pour améliorer la vie des New-Yorkais. Il a construit des logements sociaux et des écoles. Il a établi le droit pour les employés de la ville de négocier collectivement. Il a rendu illégale la discrimination en matière de logement fondée sur la race, la croyance ou la couleur. En 1989, NYU a rebaptisé l'école en l'honneur du maire Wagner.

Aujourd'hui, NYU Wagner est une école de premier plan, offrant une maîtrise en urbanisme, une maîtrise ès sciences en politique publique et des diplômes exécutifs et doctoraux, en plus de notre diplôme d'origine MPA. Alors que notre impact s'est étendu bien au-delà de la ville de New York vers des villes du monde entier, nous restons motivés par notre mission de préparer les dirigeants de la fonction publique à traduire les idées en actions qui ont un impact efficace et durable sur le bien public. La recherche de notre faculté change la façon dont les gens définissent, comprennent et agissent sur des questions publiques importantes. Nous fournissons à nos étudiants des compétences essentielles, un accès à tout ce que la ville de New York a à offrir et une compréhension approfondie du contexte entourant les défis de la fonction publique, qu'ils utilisent pour améliorer les villes et les communautés à travers le monde.


Base de données d'historique de conservation

L'ancien maire de New York, Robert F. Wagner, a signé la loi sur les monuments de la ville de New York et a créé la Commission de préservation des monuments.

La description

Bureaux tenus

Implication dans les campagnes de préservation et activités connexes

Archives, dossiers personnels, éphémères et histoires orales

Robert Wagner a été considéré comme le « premier maire moderne » de New York par l'ancien maire John Lindsey. 1 Le fils de l'ancien sénateur de New York Robert Wagner, Sr., la politique est venue naturellement à sa stature. 2 Son père a été profondément influencé par le New Deal de Franklin Delano Roosevelt et était l'auteur de la loi Wagner, qui a créé le National Labour Creation Board. 3

Robert Wagner est né le 20 avril 1910 dans le quartier Yorkville de Manhattan. Il a fréquenté à la fois l'école Loyola sur Park Avenue et l'école Taft dans le Connecticut. En 1933, il a obtenu son baccalauréat à l'université de Yale. Par la suite, il a fréquenté la Harvard Business School et la School of International Studies de Genève. Il a reçu un diplôme en droit de Yale en 1937. Pendant la Seconde Guerre mondiale, il a servi dans l'Air Corps en tant qu'officier du renseignement. 4

Après la guerre, Wagner a fermement rejoint le domaine politique lorsqu'il a été nommé par le maire de l'époque O’Dwyer en tant que commissaire des impôts de la ville. En outre, il a été nommé commissaire au logement et aux bâtiments et président de la commission d'urbanisme. En 1949, il est élu président de l'arrondissement de Manhattan. Wagner a également été président de la Commission d'urbanisme. Cependant, il est surtout connu pour son service en tant que maire de New York. Il a été élu maire en 1953 et a continué à servir pendant trois mandats consécutifs. Lors de la course à la mairie de 1957, il a obtenu 920 000 voix, un exploit jamais égalé avant cette élection. 5

Robert Wagner a été maire lors d'un développement urbain massif en raison du boom économique d'après-guerre et de l'expansion suburbaine du «vol blanc». Il était chargé d'obtenir des fonds de l'État et du gouvernement fédéral pour des projets massifs d'élimination des taudis et de rénovation urbaine des logements publics. Pendant ce temps, la ville de New York a connu une vague massive de migration d'Afro-Américains du sud et d'Hispaniques des Caraïbes et de Porto Rico. Il est connu pour avoir intégré le gouvernement de la ville en nommant des responsables afro-américains et hispaniques. 6

D'une autre importance : il a créé Shakespeare à Central Park, l'Exposition universelle des années 80 à Flushing Meadow, le Lincoln Center for Performing Arts et le Gateway National Park. Alors qu'il perdait les Dodgers de Brooklyn contre Los Angeles, il gagnait les Mets dans un nouveau stade du Queens.

Avec le recul, son héritage en tant que maire de New York est équivoque. Alors qu'il a aidé à faciliter l'adoption de la loi sur les monuments de la ville de New York en signant la législation et a aidé à sauver des structures historiques, y compris Carnegie Hall, il était également responsable des projets d'élimination des bidonvilles qui ont détruit certains des joyaux les plus précieux de New York.

En 1968, il est nommé ambassadeur des États-Unis en Espagne. 7 Wagner a passé la dernière partie de sa vie à pratiquer le droit et à offrir ses conseils juridiques et politiques aux responsables politiques à Albany et à Washington, D.C. Robert Wagner est décédé le 12 février 1991. Il avait 80 ans.

Commissaire au Logement et aux Bâtiments

Président, Commission d'urbanisme de la ville de New York

Président de l'arrondissement de Manhattan, 1949

Maire de New York, 1953-1965

La contribution de Robert Wagner au mouvement de préservation à New York était complexe. Alors qu'il a signé des mesures législatives clés qui ont créé la Commission de préservation des monuments de la ville de New York, il était également responsable de l'élimination des bidonvilles des "zones dévastées" pour les projets de rénovation urbaine. Néanmoins, il a sauvé plusieurs joyaux architecturaux de New York de la démolition. Souvent pris entre les intérêts de la communauté immobilière et les intérêts des conservateurs, c'est sous son administration que la New York City Landmarks Law a vu le jour.

Le maire Wagner a d'abord été impliqué dans l'effort de préserver Carnegie Hall. Le 5 janvier 1960, Robert E. Simon, Jr., propriétaire de Carnegie Hall, avait annoncé des plans pour sa démolition. Les conservateurs ont travaillé avec diligence pour sauver le bâtiment en formant une organisation à but non lucratif pour en subsumer la propriété afin de préserver le bâtiment. Cependant, l'organisation a été entravée par le fait qu'elle n'avait pas les moyens législatifs pour reprendre la propriété. Le sénateur MacNeil Mitchell a rédigé un projet de loi pour permettre aux municipalités « d'acquérir par condamnation toute propriété « avec un intérêt ou une valeur historique ou esthétique particulier ». louer le hall de la ville jusqu'à ce qu'elle puisse amortir le prix du bâtiment.9 Le 30 juin 1960, le maire Wagner a annoncé que la ville de New York avait acquis Carnegie Hall et louerait la propriété à Carnegie Hall Corporation. de Carnegie Hall, le maire Wagner, partisan de la préservation de la salle de concert, a dirigé avec charisme l'orchestre lors de l'événement de célébration.

Robert Wagner a également joué un rôle important dans la préservation du palais de justice du marché Jefferson. Dès 1950, après cinq ans d'inoccupation, la Ville envisage de démolir le palais de justice. Les militants de Greenwich Village à proximité se sont ralliés à la préservation du palais de justice et à la réutilisation adaptative de la structure comme bibliothèque, mais ont été gênés par le manque de financement pour sa rénovation. En août 1961, le maire Wagner s'est prononcé en faveur de sa préservation. Il a facilité la rénovation en allouant des fonds de la ville à la bibliothèque publique de New York pour reprendre le palais de justice. 11

De plus, avant sa nomination en tant que président de l'arrondissement de Manhattan, Robert F. Wagner, Jr. a été président de la City Planning Commission en 1948. Pendant son mandat de président, il s'intéressait au rôle de la Municipal Art Society dans le développement communautaire. 12 Après être devenu maire, il nomma James Felt, ancien gouverneur du Real Estate Board de New York, président de la City Planning Commission. Le maire Wagner était convaincu que James Felt aurait le pouvoir et l'influence de modifier la résolution de zonage désuète de 1916. 13 Felt aurait également un rôle central à jouer dans l'adoption de la loi sur les monuments de la ville de New York en raison de ses liens avec la communauté immobilière. La relation étroite de Wagner et Felt a aidé à faciliter les changements fondamentaux imposés par la résolution de zonage de 1961 qui avait été précédemment contrecarrée. 14 Bien que certaines des ordonnances esthétiques proposées n'aient pas été incluses dans la résolution, le nouveau zonage a limité les hauteurs et les retraits des bâtiments, ce qui a contribué à conserver le caractère historique du quartier.

En outre, le maire Wagner a aidé à créer le Comité pour la préservation des structures d'importance historique et esthétique (un précurseur de la Commission de préservation des monuments de la ville de New York, ou LPC). Le 19 juin 1961, le maire Wagner a annoncé la création d'un comité d'étude du maire chargé d'examiner les monuments de la ville de New York dignes de protection. L'objectif du comité était de rédiger un projet de loi qui protégerait les monuments historiques potentiels. Le maire Wagner a nommé 13 membres à la Commission, avec Geoffrey Platt comme président. 15 La commission était composée d'un architecte, d'un avocat, d'un urbaniste, d'un agent immobilier et d'un banquier, et devait travailler en collaboration avec la Municipal Art Society et la Fédération des beaux-arts afin de rédiger une législation visant à protéger les structures historiques. 16 Le comité d'étude deviendrait finalement la Commission de préservation des monuments de la ville de New York.

Sur une autre note, le maire Wagner a annoncé que la semaine du 28 septembre au 4 octobre 1964 serait la "Semaine de la préservation des monuments américains à New York". Ce programme a été parrainé au niveau international par l'UNESCO et au niveau national par le National Trust for Historic Preservation. La proclamation par Wagner de la semaine de la préservation était ironique en raison de la démolition imminente du manoir Brokaw et du fait que la loi sur les monuments était restée sans signature pendant des semaines sur le bureau de Wagner. 17 While the Municipal Art Society, American Institute of Architects, the Architectural League, and the Fine Arts Federation commended Wagner for this proclamation, it spurred a more pressing concern for the impending passage of the Landmarks Law as expressed in an urgent telegram to the mayor. 18

Despite this delay, after a long period of anticipation, Mayor Wagner finally signed the New York City Landmarks Law on April 19, 1965. Although preservationists were relieved by the passage of the law, Wagner remarked that if property owners felt the law was too restrictive, provisions could be made in the future by the City Council to amend it. 19 Despite these precautionary remarks, Wagner reflected later on in life that "creating the Landmarks Commission was probably the best thing that I ever did while I was the Mayor." 20 In terms of historic preservation, he stated that “It was the most lasting contribution from my administration.” 21


Robert Ferdinand Wagner Ii

Ижайшие родственники

About Robert F. Wagner, Jr., Mayor of New York City

Robert Ferdinand Wagner II, usually known as Robert F. Wagner, Jr. (April 20, 1910 – February 12, 1991) served three terms as the mayor of New York City, from 1954 through 1965.

He was born in Manhattan, the son of United States Senator Robert Ferdinand Wagner I. Wagner attended Taft School and Yale University, where he became a member of Scroll and Key. In 1942 he was the Exalted Ruler of New York Lodge No. 1 of the Benevolent and Protective Order of Elks. A residential building is named after him on the Stony Brook University campus.

Wagner served in the State Assembly (1938 – 1942) and as Borough President of Manhattan (1950 – 1953). He served as delegate to conventions and was nominated for the Senate and the Vice-Presidency. During World War II, he served in the Army Air Corps.

His nomination and election as New York City mayor in 1953 caused a rift in the Democratic Party, and instigated a long-standing feud between Eleanor Roosevelt and Carmine DeSapio, Boss of Tammany Hall.

During Wagner's tenure as mayor of New York, he built public housing and schools, created the City University of New York system, established the right of collective bargaining for city employees, and barred housing discrimination based on race, creed or color. He was the first mayor to hire significant numbers of people of color in city government. His administration also saw the development of the Lincoln Center and brought Shakespeare to Central Park.

In 1956, he ran on the Democratic and Liberal tickets for U.S. Senator from New York, but was defeated by Republican Jacob K. Javits.

In the fall of 1957 after the Dodgers and Giants left the city of New York he appointed a commission to see if they could bring back National League baseball to New York. The New York Mets were born out of this committee.

Like his father, Wagner was aligned with Tammany Hall for much of his career. However when he sought a third term in 1961 Wagner broke with Carmine DeSapio and won the Democratic primary anyway, despite a challenge from Tammany's candidate Arthur Levitt Sr. A Democratic Mayor not aligned with Tammany was a new development and marked a milestone in the decline of traditional clubhouse or machine politics in New York City.

Wagner was mayor at the time of the controversial demolition of the original Penn Station, which began on October 28, 1963. In 1965, he signed the law that created the New York City Landmarks Preservation Commission.

By the early 1960s, a campaign to rid New York City of gay bars was in full effect by order of Mayor Wagner, who was concerned about the image of the city in preparation for the 1964 World's Fair. The city revoked the liquor licenses of the bars, and undercover police officers worked to entrap as many homosexual men as possible.

In 1965, Wagner decided not to run for a fourth term as mayor. Four years later, however, he ran for mayor again, but lost the Democratic primary. In 1973, he talked with the city's five Republican county chairmen about running for Mayor as a Republican, but these negotiations collapsed.

After deciding not to run for a fourth term in 1965, Wagner served as ambassador to Spain from 1968 to 1969. In that year, he decided to run for a fourth term but was soundly beaten by Mario Procaccino in the Democratic primary. He also made a brief run four years later, but withdrew before the primary took place. In 1978 he was appointed by Jimmy Carter to be his representative to the Vatican, where the College of Cardinals had elected a new Pope, John Paul II.

Wagner was a Roman Catholic.

Wagner's first wife was Susan Edwards, by whom he had two sons, Robert Ferdinand Wagner III and Duncan. Susan Wagner died of lung cancer in 1964.

He married Barbara Cavanagh in 1965. They divorced in 1971.

Wagner married Phyllis Fraser, widow of Bennett Cerf, in 1975. They lived together until his death in 1991. Her five-floor townhouse at 132 East 62nd Street, designed by Denning & Fourcade, "was so magnetic that the statesman moved in."

He died in Manhattan of heart failure in 1991, aged 80. He was being treated for bladder cancer. His funeral mass was offered by Cardinal William Wakefield Baum at St. Patrick's Cathedral, and he was buried at Calvary Cemetery in Sunnyside, Queens. "Mr. Wagner was buried beside the graves of his father, United States Senator Robert F. Wagner, and mother, Margaret, and first wife, Susan Edwards Wagner, and not far from the grave of New York's Governor Al Smith."

The Robert F. Wagner Graduate School of Public Service at New York University is named in his honor, as is the Robert F. Wagner Jr. Park in Battery Park City and the Robert F. Wagner, Jr., Secondary School for Arts and Technology in Long Island City, Queens.

Wagner's papers, photographs, artifacts and other materials are housed at the New York City Municipal Archives and at La Guardia and Wagner Archives.


--> Wagner, Robert F. (Robert Ferdinand), 1910-1991

Robert F. Wagner, three term Mayor of New York City was born April 20, 1910 on the upper east side of Manhattan, New York. He attended Taft School in Connecticut, Yale University, the Harvard Graduate School of Business, the School of International Relations in Geneva, Switzerland, and the Yale University Law School, from which he graduated in 1937. At the age of 26, Wagner was elected to the State Assembly from the Yorkville District and he served in that position for four years. From 1942 to 1945, he served in the Army's Air Force. After the war, he returned to New York City and re-entered politics. In 1949, Wagner was elected Mayor of New York City and he served for three terms. After his mayoralty, Wagner served as U.S. Ambassador to Spain and was appointed U.S. Envoy to the Vatican. He also engaged in the private practice of law. His last public post was as Vice Chairman of the New York-New Jersey Port Authority.

From the description of Robert F. Wagner Personal Papers. 1895-1993. (Laguardia Community College Library Media Resources Center). WorldCat record id: 33294256

From the description of Reminiscences of Robert Ferdinand Wagner : oral history, 1984. (Columbia University In the City of New York). WorldCat record id: 309736162

From the description of Reminiscences of Robert Ferdinand Wagner : oral history, 1965. (Columbia University In the City of New York). WorldCat record id: 122376690

From the description of Reminiscences of Robert Ferdinand Wagner : oral history, 1979. (Columbia University In the City of New York). WorldCat record id: 309737904

From the description of Reminiscences of Robert Ferdinand Wagner : oral history, 1984. (Columbia University In the City of New York). WorldCat record id: 122527544


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As per Department of Education and NY State laws, all students who have turned 11 need a Tdap shot.

Additionally, all 7th and 8th grade students need a MenACWY shot in order to be in compliance.

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Please make sure your student's OSIS (Student ID) number is printed clearly on all forms.


National Labor Relations Act

Prior to 1935, American workers had the right to become trade union members and to withhold their labor during industrial disputes, but employers also had the right to fire workers because they had enrolled in unions or had taken part in strikes. During economic hard times it was more difficult for an employee to find other work than it was for an employer to hire another employee. Thus, workers were hesitant to join trade unions, and by 1933 just 10 percent of America's workforce was unionized. In 1933, Senator Robert F. Wagner (NY-D) submitted a bill before Congress that would help prohibit unfair labor practices by employers. With the backing of Secretary of Labor Frances Perkins, Wagner's measure became the National Labor Relations Act (NRLA), informally known as the Wagner Act. The measure, which snagged President Franklin D. Roosevelt's endorsement at the last minute,* significantly expanded the government's powers to intervene in labor relations. It has been called the law that has most affected the relationship between the federal government and private enterprise. Congress enacted the NLRA on July 5, 1935. It was welcomed at the time and for numerous years later as the Magna Carta of American labor. Before the law, employers had liberty to spy upon, question, punish, blacklist, and fire union members. In the 1930s workers began to organize in large numbers. A great wave of work stoppages in 1933 and 1934 included citywide general strikes and factory occupations by workers. Hostile skirmishes erupted between workers bent on organizing unions, and the police and hired security squads backing the interests of factory owners who hated unionizing. Some historians maintain that Congress enacted the NLRA primarily to help stave off even more serious — potentially revolutionary — labor unrest. Arriving at a time when organized labor had nearly lost faith in Roosevelt, the Wagner Act required employers to acknowledge labor unions that were favored by a majority of their work forces. The heart of the act is in Section 7:


Voir la vidéo: I AM ROBERT F, WAGNER (Février 2023).

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