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Comment McCain-Feingold n'a pas réussi à changer la politique américaine

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La loi McCain-Feingold est l’une des lois fédérales régissant le financement des campagnes politiques. Il porte le nom de ses principaux sponsors, le sénateur républicain américain John McCain d’Arizona et le sénateur démocrate américain Russell Feingold du Wisconsin.

La loi, entrée en vigueur en novembre 2002, était remarquable en ce que les membres des deux partis politiques travaillaient ensemble pour créer ce qui à l'époque était un effort révolutionnaire pour réformer la politique américaine. Depuis son adoption, cependant, un certain nombre de procès ont brisé le cœur de ce que McCain et Feingold ont tenté de faire: limiter l’influence de l’argent sur les élections.

Dans sa décision historique en faveur de la société à but non lucratif et du groupe de défense des droits conservateur Citizens United, la Cour suprême des États-Unis a déclaré que le gouvernement fédéral ne pouvait pas empêcher les entreprises, les syndicats, les associations ou les particuliers de dépenser de l'argent pour influer sur le résultat des élections. La décision largement critiquée, ainsi qu’une autre dans l’affaire SpeechNow.org, sont citées comme conduisant à la création de super PAC. L'argent noir au son sinistre a commencé à affluer dans les campagnes depuis McCain-Feingold également.

Ce que McCain-Feingold voulait faire mais ne fit pas

Le principal objectif de McCain-Feingold était de rétablir la confiance du public dans le système politique en interdisant les dons aux partis politiques émanant de personnes et de sociétés fortunées. Mais la législation autorisait les particuliers et les entreprises à donner leur argent ailleurs, à des groupes indépendants et à des tiers.

Certains critiques prétendent que McCain-Feingold a aggravé la situation en transférant les fonds de campagne des partis politiques vers des groupes extérieurs, composés de tiers, plus extrêmes et étroitement ciblés. Écrire dans Le Washington Post en 2014, Robert K. Kelner, président du groupe de droit électoral chez Covington & Burling LLP, et Raymond La Raja, professeur agrégé de sciences politiques à l'université du Massachusetts à Amherst:

"McCain-Feingold a orienté son système politique vers des extrêmes idéologiques. Pendant des siècles, les partis politiques ont joué un rôle modérateur: dans la mesure où ils formaient une large coalition d'intérêts, les partis ont dû faire office de médiateur entre des circonscriptions concurrentes, à la recherche de positions intermédiaires. Ils utilisaient traditionnellement leurs ressources prépondérantes pour imposer une discipline aux extrémistes qui menaçaient la courtoisie des partis.
Mais McCain-Feingold a écarté les fonds réservés des partis politiques au profit de groupes d'intérêts, dont beaucoup préfèrent se concentrer sur des questions très controversées (avortement, contrôle des armes à feu, environnementalisme). Ce ne sont pas nécessairement les problèmes les plus préoccupants pour la plupart des Américains, surtout en période de difficultés économiques. Avec les partis en retraite, est-il surprenant que notre débat politique national ait pris un ton plus extrême ou que moins de modérés soient élus? "

Quiconque a été témoin des milliards de dollars dépensés pour les campagnes présidentielles dans l'histoire politique moderne sait que l'influence corruptrice de l'argent est bien vivante. Il est également temps de mettre fin au financement public des campagnes présidentielles à la lumière des décisions de justice.

Points clés

La loi, également connue sous le nom de loi sur la réforme de la campagne bipartite, était axée sur les domaines suivants:

  • Soft money en financement de campagne
  • Publier des annonces
  • Pratiques de campagne controversées lors des élections fédérales de 1996
  • Augmentation des plafonds de contributions politiques pour les particuliers

La loi était en développement depuis longtemps, sa première introduction en 1995. Il s'agit du premier changement majeur dans la loi sur le financement des campagnes depuis la loi sur la campagne électorale fédérale de 1971.

Le Parlement a adopté la résolution 2356 le 14 février 2002, par 240 voix contre 189. Le Sénat s’est prononcé le 20 mars 2002, par 60 voix contre 40.


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