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Qu'est-ce qu'un filibuster?

Qu'est-ce qu'un filibuster?


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Le terme filibuster est utilisé pour décrire une tactique utilisée par les membres du Sénat américain pour bloquer ou retarder le vote sur des lois. Les législateurs ont utilisé tous les moyens imaginables pour faire de l'obstruction au Sénat: lire des noms dans l'annuaire téléphonique, réciter Shakespeare, répertorier toutes les recettes d'huîtres frites.

L'utilisation de l'obstruction systématique a faussé la façon dont le projet de loi est présenté au Sénat. La "chambre haute" du Congrès compte 100 membres et la plupart des voix sont remportées à la majorité simple. Mais au Sénat, 60 est devenu le nombre le plus important. En effet, il faut 60 votes au Sénat pour bloquer un filibuster et mettre fin à un débat illimité ou à une tactique dilatoire.

Les règles du Sénat permettent à tout membre ou groupe de sénateurs de parler aussi longtemps que nécessaire sur une question. La seule façon de clore le débat est d'invoquer la "cloture" ou de gagner un vote à 60 membres. Sans les 60 voix requises, l'obstruction systématique peut durer éternellement.

Filibusters historiques

Les sénateurs ont effectivement utilisé des filibusters - ou plus souvent la menace d'un filibuster - pour modifier une loi ou empêcher qu'un projet de loi ne soit voté au Sénat.

Le sénateur Strom Thurmond a fait le plus long flibustier en 1957, quand il a parlé pendant plus de 24 heures contre la loi sur les droits civils. Le sénateur Huey Long récitait Shakespeare et lisait des recettes pour passer le temps tout en faisant de l'obstruction dans les années 1930.

Mais le plus célèbre flibustier a été dirigé par Jimmy Stewart dans le film classique M. Smith se rend à Washington.

Pourquoi Filibuster?

Les sénateurs ont utilisé des filibusters pour faire pression pour que des modifications soient apportées à la législation ou pour empêcher l'adoption d'un projet de loi avec moins de 60 voix. C'est souvent un moyen pour le parti minoritaire de céder le pouvoir et de bloquer des lois, même si le parti majoritaire choisit les projets de loi qui feront l'objet d'un vote.

Les sénateurs font souvent connaître leur intention de faire de l'obstruction systématique à d'autres sénateurs afin d'empêcher qu'un projet de loi ne soit soumis à un vote. C'est pourquoi vous voyez rarement de longs filibusters sur les étages du Sénat. Les projets de loi qui ne seront pas approuvés font rarement l'objet d'un vote.

Au cours de l'administration de George W. Bush, les sénateurs démocrates ont effectivement fait de l'obstruction contre plusieurs nominations de juges. En 2005, un groupe de sept démocrates et sept républicains - surnommé le "gang des 14" - s'est réuni pour réduire les filibusters des candidats à la magistrature. Les démocrates ont convenu de ne pas faire de filibuster contre plusieurs candidats, tandis que les républicains ont mis un terme à leurs efforts pour rendre les filibusters inconstitutionnels.

Contre le flibustier

Certains critiques, parmi lesquels de nombreux membres de la Chambre des représentants des États-Unis qui n’ont vu leurs projets de loi être adoptés que pour mourir au Sénat, ont demandé qu’il soit mis fin aux filibusters ou au moins abaissé le seuil de cloture à 55 voix. Ils allèguent que la règle a été trop souvent utilisée ces dernières années pour bloquer des lois importantes.

Ces critiques font référence à des données montrant que l'utilisation de l'obstruction est devenue trop courante dans la politique moderne. En fait, aucune session du Congrès n'avait tenté de briser un flibustier plus de 10 fois jusqu'en 1970. Depuis lors, le nombre de tentatives de cloture a dépassé 100 au cours de certaines sessions, selon les données.

En 2013, le Sénat américain contrôlé par les démocrates a voté en faveur d'une modification des règles régissant la manière dont la chambre agit sur les candidatures à la présidence. Ce changement facilite la mise en place de votes de confirmation pour les candidats à la présidence du pouvoir exécutif et des candidats à la magistrature, à l’exception de ceux de la Cour suprême des États-Unis, en exigeant seulement la majorité simple, soit 51 voix, au Sénat.


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